摘　要：政务微博是政府利用信息技术开展社会治理、公开政务信息的崭新手段和工具。笔者在初步分析我国政务微博研究现状的基础上，探讨了政务微博话语分析的重要意义，并对政务微博交往理论进行了建构。

关键词：交往理论；政务微博；话语权

本质上来看，微博其实就是人类社会发展到一定阶段的交往工具，是人与人、人与社会之间进行信息交互的一个平台。人类社会越是发展，交往的工具越是便捷、形式越是多样、信息也越是丰富。从交往理论的层面、话语影响力的角度来看当前的热议话题“政务微博”，不失为一个较为新颖的视角。　　　　1　政务微博研究现状：一个研究简评　　微博是一种新兴的网络交际形式和舆论生成载体，其报道与研究在国内颇为热烈。CNKI文献检索显示，相关的学术论文多达6 000多篇，新闻报道近4 000条。其中，有关政务微博的研究较少，仅占2%左右。当前，国内有关政务微博的研究有3个特点。一是研究时限较短。国家社会科学基金对该类课题（“微博”共有20项，“政务微博”仅为4项）资助以及相关论文均在2011-2012年期间。二是学科领域窄。研究视角基本上集中在管理学、传播学，未能从多学科的角度深入剖析政务微博乱象。三是关注现实颇多而缺乏理论建构，主要表现在重案例解析轻基础理论。总的来说，其研究主旨主要在3个方面。　　第一，对政务微博的整体概况分析。比如：相德宝等（2012）、王益民等（2012）、郑霞（2012）、何芳（2012）、刘锐（2012）、鲁丁晨（2012）、王娟（2012）、桂全宝（2012）、林俊（2012）、崔学敬（2011）、袁峰（2011）等。该类研究对中国政务微博的发展现状、价值功能等进行了客观分析，并提出了理论对策。该研究虽然必要，但却浮于表面。　　第二，对政务微博的典型个案分析。比如：林伟豪等（2011）、王榕（2011）、王燕星（2012）、刘亚倩（2012）、杜挺（2012）、贺晓亮（2012）、詹骞（2012）、毛高杰（2012）等先后对“上海发布”“上海交通建设行业”“山东省旅游局官方微博”“南京发布”“浙江军团”“南京气象局微博事件”“平安北京”“人民微博”等典型政务微博开展论述，对其内容、作用、机制、管理措施等进行了探讨。此类研究具有现实说服力，但又难免忽视本体意蕴。　　第三，对政务微博的技术应用分析。比如：梁晓莹（2011）、雷丽萍（2012）、曹艳（2012）、陶鹏（2012）、梅洪（2012）、齐东梅（2012）、谈伟（2012）等则从政务微博的传播技巧、应用方法、日常信息发布、发展策略、信息管理建设、风险控制、提高关注度的方法等进行讨论。该方面研究积极回应了当前政务微博运营维护、语言文风等方面的问题，但也突显出了其技术理性的薄弱。　　在国外，有关政务微博的研究相对较少，但也不乏相关的实践活动。国外不少政府官员在审核自己的微博发言时，都采取极为谨慎的态度，只有在内容严格审核的情况下，方可发布微博。比如：奥巴马“推特”签字方可发布；英国早在2009年就发布了《政府部门Twitter使用指南》供各级政府部门参考。受中国政务微博热的影响，外国政府机构微博以及中文官方微博迅速发展，有着“突出人性视角、注重图文视觉、紧扣热点事件、敢于直面质疑”的特点，值得借鉴。　　　　2　政务微博话语分析：一个研究缘起　　党的“十八大”报告指出：“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。”微博是继论坛、新闻网站和博客之后的新兴网络交往媒介，正在改变着人们的生活习惯与交往方式；此外，微博在推动突发事件、聚集社会资源、生成公共舆论、设置公共议题等方面发挥着重要的作用。在庞杂繁复的网络信息系统以及微博类型化之中，政务微博（包括官员微博）成为众多微博中的焦点和交点，不仅引发了中国政治生态的突变，并逐渐成为跨越国家上层建筑与大众之间的一座桥梁，促进了网络法制的发展；同时，还重塑着现代中国政府形象，不断改进中国传统的官民互动方式。为此，深入研究政务微博在中国的生成、发展，对构建服务型政府、推进政务公开、创新社会管理等都具有重大的现实意义。　　话语权是一种信息传播主体潜在的现实权力，广泛存在于人们的语言、文字、舆论、文艺、宗教、宣传等精神交往活动以及媒介当中。当前，转型中国的媒介言论话语面临重组，党报党刊、政府新闻等话语权受到挑战，网络、手机等新媒体使得公众公开表达的渠道拓宽；个人话语和知识分子话语的地位上升而成为“意见领袖”；媒介言论传播观念的重构与言论话语权格局分化。话语权掌握在谁手里，谁就决定了社会舆论的走向。为此，深入研究政务微博话语体系、发现大众微博话语热点、建立政务微博话语的实践模式有利于增强丰富政府舆情引导机制。